國務院近日印發(fā)《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，又被稱為“水十條”。

這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。行動計劃提出，到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少。

到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。

到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統實現良性循環(huán)。

2020年七大重點流域水質優(yōu)良超七成

《行動計劃》目標顯示，到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。

主要指標：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例達到70%左右。

到2030年，全國七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。

環(huán)保部表示，力爭通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，建立體現水生態(tài)環(huán)境保護要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導干部自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。

專項整治十大重點行業(yè)

《行動計劃》明確，狠抓工業(yè)污染防治，取締“十小”企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。

《行動計劃》要求，專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目，實行主要污染物排放等量或減量置換。

《行動計劃》強調，2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。

解讀可拉動GDP增長約5.7萬億

今天上午，環(huán)保部表示，實施“水十條”，預計可拉動GDP增長約5.7萬億，累計增加非農就業(yè)約390萬人，使服務業(yè)占GDP的比重增加2.3%，實現環(huán)境效益、經濟效益與社會效益的多贏。

“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產業(yè)化水平等措施，將帶動環(huán)保產業(yè)新增產值約1.9萬億，其中直接購買環(huán)保產業(yè)產品和服務約1.4萬億，使環(huán)保產業(yè)成為新的經濟增長點。

“水十條”重拳打擊違法行為，要求加大執(zhí)法力度，完善國家督查、省級巡查、地市檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制。實行“紅黃牌”管理，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。嚴懲環(huán)境違法行為，對違法排污零容忍。